8 сентября в своем Послании Президент Касым-Жомарт Токаев предложил упразднить верхнюю палату Парламента – Сенат, усилить конкуренцию между банками второго уровня, защитить продовольственный рынок, а также оптимизировать социальную поддержку.
О значении этих инициатив в аналитическом обзоре телеканала Jibek Joly рассказал политолог Газиз Абишев, передает корреспондент агентства Kazinform.
По словам политолога, упразднение Сената – это шаг в сторону укрепления роли Парламента. Новая единая Палата вберет в себя полномочия нынешних Мажилиса и Сената.
Палата будет утверждать премьер-министра, согласовывать членов Правительства, контролировать бюджет через Национальную аудиторскую Палату, инициировать и принимать законы. И одновременно утверждать руководителей непосредственно подчинённых Президенту государственных органов – Комитета национальной безопасности, Генеральной прокуратуры, Национального банка. А также назначать членов Конституционного Суда и Верховного Суда, – рассуждает спикер.
Единый Парламент становится весьма полномочным институтом, который будет активно влиять на все сферы жизни общества.
Скорее всего, республика сохранит свой президентский характер. Ведь Глава государства, по всей видимости, продолжит определять внутреннюю и внешнюю политику страны, будет Верховным главнокомандующим, сохранит возможность выдвижения на должности для утверждения в Парламенте, а также право увольнять чиновников, – предполагает Г. Абишев.
Единый Парламент станет намного влиятельней, чем нынешние Палаты по отдельности, уверен он. И в ряде случаев будет балансировать Президента, помогая государству находить наиболее оптимальные пути развития.
К слову, Президент предлагает отказаться от одномандатной системы выборов, перейти к чистой пропорциональной системе, согласно которой в парламентских выборах смогут принимать участие только зарегистрированные политические партии. Он считает, что это простимулирует дальнейшее развитие партийной системы в Казахстане, – добавил Абишев.
По мнению эксперта, в рамках перехода к однопалатному Парламенту возникает множество политико-технических вопросов. Политолог отметил, что пока остается открытым, сколько будет депутатов в новом Парламенте, какова будет длительность их мандата – 4, 5 или 6 лет, кто будет выдвигать спикера парламента – Президент или сами депутаты, а также какой избирательный барьер будет установлен для прохождения в Парламент.
Прийти к компромиссу по этим вопросам Президент Касым-Жомарт Токаев предлагает за счет расширенных дискуссий. На них отводится примерно год. Политические партии, неправительственные организации, исследовательские институты, общественные советы, отдельные эксперты – должны будут на серии круглых столов, конференций и прочих площадок провести серию дебатов, которые помогут найти наиболее оптимальные параметры однопалатного Парламента, пояснил политолог.
– После того, как пройдут общественные дебаты, Президент, скорее всего, утвердит проект конституционной реформы и вынесет ее на республиканский референдум, на котором народ Казахстана примет решение – примет предложение или отклонит его, – говорит Абишев.