На расширенном заседании Правительства Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что Конституционная комиссия из 130 человек обработала огромный массив обращений и предложений граждан. Результатом обсуждений стал проект новой Конституции, который Глава государства оценил положительного.
Президент также отметил, что в составе комиссии не было зарубежных экспертов.
Как вы знаете, Казахстан вступил в период глубокой трансформации. Мы осуществляем масштабные преобразования, которые повлияют на судьбу всей страны. На заседании Национального курултая в Кызылорде мною были изложены основные аспекты конституционной реформы. Широкая дискуссия в обществе по этому вопросу началась не вчера, а идет уже на протяжении полугода. Для систематизации всех предложений была создана Конституционная комиссия в числе 130 человек. Состав Комиссии стал беспрецедентным для нашей страны по своему охвату и профессионализму. Кроме того, среди членов данной Комиссии нет зарубежных экспертов, - сказал Президент.
Касым-Жомарт Токаев добавил, что никогда раньше в Казахстане реформы не обсуждали так широко, с вовлечением действительно широкого круга граждан.
С начала октября прошлого года все граждане могли высказать свое мнение посредством государственных цифровых платформ eGov и eOtinish, на которые поступило несколько тысяч обращений. Комиссия детально рассмотрела и обобщила все предложения и внесла ряд поправок. Важно, что работа Комиссии была предельно открытой. Никогда прежде в нашей стране реформы не обсуждались столь всесторонне и не получали такого широкого освещения в прямом эфире. Можно сказать, что в условиях «слышащего государства», широкого использования цифровых платформ, эффективной обратной связи с гражданами работа по подготовке конституционной реформы приобрела поистине общенациональный характер. Это ярко подтверждает следование принципам Справедливого Казахстана, - отметил Касым-Жомарт Токаев.
По словам Президента, одна из главных задач его политического курса – это повышение активности и политической культуры в обществе.
К этому времени состоялось уже десять заседаний Конституционной комиссии. Учитывая огромное количество поправок, члены Комиссии пришли к единому мнению, что масштаб изменений требует уже не фрагментарного подхода, а принятия новой Конституции. В результате в январе был обнародован первый проект нового Основного закона. Радует, что эта инициатива вызвала большой отклик в нашем обществе. Граждане всесторонне обсуждают разные положения представленного проекта Конституции. Одна из главных задач проводимого мною политического курса как раз и состоит в повышении активности и политической культуры общества. Убежден, что такие важные принципы, как «разные мнения – единая нация», «плюрализму – да, радикализму – нет», будут и дальше способствовать развитию общественного диалога и устойчивому прогрессу страны. Но уже сейчас можно с уверенностью заявить, что представленный проект Основного закона является концептуально новым документом, который четко фиксирует качественно новый уровень развития нашего государства, - подчеркнул Глава государства.
Президент также отметил, что речь идет не просто о переделке Основного закона – скорее, о создании новой системы управления государством.
Нормы, заложенные в проекте новой Конституции, закрепляют последовательность и логику развития политической системы Казахстана на основе концепции «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство». Панорамный взгляд на политические реформы последних лет позволяет убедиться в том, что Казахстан окончательно расстается с суперпрезидентской формой правления и переходит к президентской республике с авторитетным, влиятельным Парламентом. Предлагаемые изменения естественным образом продолжают этот процесс и вкупе с политическими преобразованиями последних лет, включая конституционную реформу 2022 года, ставят вопрос о необходимости полной перезагрузки конституционных основ нашего государства. По сути, речь идет о создании новой системы управления государством. Предложенные новеллы позволят перераспределить властные полномочия, усилить баланс в системе сдержек и противовесов и, главное, повысить эффективность, устойчивость всех политических институтов. В проекте новой Конституции принцип «не человек для государства, а государство для человека» обрел более осязаемые очертания. Это то, к чему мы последовательно идем с 2019 года, - сказал Президент.
Касым-Жомарт Токаев заострил внимание на том, что уже наработанный массив поправок в части защиты окружающей среды необходимо дополнительно усилить. Кроме того, Глава государства добавил, что необходимо указать в проекте новой Конституции положение о запрете выселения из жилища без решения суда.
В конечном счете, суть предлагаемых поправок сводится к одному: защите прав и свобод человека и гражданина. И это не просто набор деклараций, мы создаем единую систему, гарантирующую защиту прав человека и четко определяющую реальные пути их достижения. К примеру, по предложению адвокатского сообщества впервые вводится отдельная статья об адвокатуре. В проекте новой Конституции также подтвержден и детализирован светский характер государства с акцентом на систему образования. На защиту традиционных ценностей направлена формулировка о том, что «брак – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины». В проекте Конституции отдельное внимание уделено бережному отношению к природе, что, на мой взгляд, очень важно. Считаю нужным усилить уже наработанный массив поправок одной принципиальной нормой. В частности, в действующей Конституции есть положение, гласящее: «Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда». Полагаю, есть смысл добавить, что и «выселение из жилища» иначе как по решению суда тоже должно быть недопустимым. На мой взгляд, это важная социальная норма, которая в полной мере соответствует духу новой Конституции. Прошу членов Конституционной комиссии рассмотреть это предложение. В целом, проект нового Основного закона страны вобрал в себя все основные принципы и ценности, направленные на консолидацию народа и обеспечение динамичного прогресса Казахстана, - добавил Касым-Жомарт Токаев.
Проект новой Конституции является инновационным, подчеркнул Президент, и отражает передовые мировые практики конституционного строительства.
Прописаны такие основополагающие принципы, как Справедливый Казахстан, Закон и Порядок, абсолютный приоритет защиты прав и свобод граждан. В ранг безусловных приоритетов возведены образование, наука, инновации и культура. Незыблемыми остаются такие постулаты, как Независимость, Суверенитет и территориальная целостность страны. Очень важно, что унитарный характер, территориальная целостность и форма правления государства признаны неизменными. В содержании Основного закона усиливаются формулировки, касающиеся основ единства и согласия. Вводится понятие созидательного и ответственного патриотизма. Одним словом, есть все основания утверждать, что проект новой Конституции поистине является инновационным, то есть принципиально обновленным и профессионально подготовленным документом, прошедшим тщательную экспертизу. Проект отражает передовые мировые практики конституционного строительства и всецело направлен на защиту прав человека и национальных интересов, - заключил Президент.
