На публичных слушаниях в Семее представили проект корректировки Генерального плана города до 2041 года. Документ учитывает новый статус города как областного центра, прогнозируемый рост населения, развитие новых жилых и производственных территорий, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также строительство Smart City и специальной экономической зоны.
Как отметил глава города Адлет Кожанбаев, главная цель встречи – представить проект Генерального плана Семея, а также услышать мнение горожан.
Один из важнейших факторов сегодняшней встречи – это узнать мнение и идеи семейчан, касающиеся нового Генерального плана города. Корректировка плана началась в марте текущего года. К настоящему моменту поступило более 250 предложений от граждан, которые рассматривают в отделе строительства и архитектуры Семея. Для того, чтобы предоставить вам полную информацию, с докладом выступит один из разработчиков проекта Генерального плана, - сказал Адлет Кожанбаев.
По словам Таната Шегебаева, Генеральный план Семея утвержден в октябре 2024 года. Теперь ТОО «Grand proekt.kz» занимается его корректировкой. Необходимость корректировки плана возникла после уточнения границ административного центра области Абай.
Один из основных принципов корректировки генплана – это формирование сбалансированной и взаимосвязанной планировочной структуры города. Полицентрическая модель предусматривает развитие города не только вокруг исторически сложившегося центра, но и в каждом крупном районе в отдельности. В каждом районе предусматривается комплекс объектов, которые будут обеспечивать повседневные потребности горожан: от школ и больниц, до общественных пространств и административных зданий, - подчеркнул Танат Шегебаев.
Также спикер добавил, что районы города не будут разобщены и изолированы друг от друга. Напротив, планируется связать их единой транспортной и инженерной инфраструктурой.
Поселки Восточный, Бобровка и Мурат на первом этапе сохранятся именно как дачные массивы. В дальнейшем, по мере освоения территории, предусмотрен их поэтапный переход к территории индивидуального жилищного строительства. По мере развития массивов предусмотрена организация автодорог, инженерных сетей и различных объектов, - сказал Танат Шегебаев.
Отдельное внимание при корректировке генплана уделили развитию нового административно-делового центра Семея Smart City. В новом микрорайоне планируют разместить порядка 75 тысяч человек, для этого проект предусматривает территорию в 1000 гектаров. В новом районе появятся не только административные здания, но и социальные объекты, общественные пространства и образовательные учреждения.
Предусматривается, что в районе будет 10 общеобразовательных школ, 16 детских садов, 16 объектов здравоохранения, вузы, а также культурные и спортивные объекты. Новый центр должен стать самостоятельной единицей, тесно связанной с остальными районами города, - сказал Танат Шегебаев.
Скорректированный генплан также предусматривает то, о чём в Семее говорят не первый год – объездную дорогу по направлению «Павлодар-Алматы». Реализация подобного проекта имеет практическую необходимость: в отсутствие объездной дороги весь трафик распределяется по городским улицам, перегружая их, создавая дополнительную нагрузку на дорожную сеть.
Объездная дорога позволит разделить транзитные и городские перевозки и создаст условия для снижения транспортной нагрузки на жилые районы. В генеральном плане объезд рассматривается как часть общей транспортной системы. Внутригородские магистрали, мосты и общественный транспорт обеспечивают связи между районами, а объездная дорога принимает транзитное движение, - сказал Танат Шегебаев.
Также разработчик отдельно остановился на развитии теплоснабжения Семея и развитии соответствующей инфраструктуры. По словам спикера, в городе существует дисбаланс теплоснабжения, а дальнейшее расширение его границ в перспективе увеличат нагрузку на систему отопления.
Тепловые сети и сооружения города требуют поэтапного обновления и модернизации. Сейчас ТОО «Семей Энерго» приступает к реализации проекта строительства ТЭЦ-3 в Семее. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию существующие котельные будут использовать как распределительные пункты и насосные станции. Это позволит снизить объем вредных выбросов в атмосферу и улучшить экологическую обстановку в городе, - добавил Танат Шегебаев.
Кроме того, в Семее в рамках реализации Генерального плана планируют построить и специальную экономическую зону. СЭЗ планируют разместить в юго-западной части города и будут развивать там новое производство и привлекать инвестпроекты. Танат Шегебаев подчеркнул, что предпосылкой для развития СЭЗ является выгодное расположение Семея: автомобильные и железнодорожные магистрали и международный аэропорт обеспечивают связи с рынками России, Китая и Центральной Азии и создают условия для развития складской и логистической инфраструктуры.
Как отметил разработчик проекта, при корректировке документа учитывались уже не только существующие потребности города, но и те изменения, которые Семей должен пройти в ближайшие 15 лет.
На 1 января 2026 года в Семее проживает более 315 тысяч человек. Это 52,9% всего населения области. При этом к 2041 году численность жителей города может вырасти до 450 тысяч человек. Поэтому Генеральный план должен учитывать не только сегодняшнюю ситуацию, но и будущую нагрузку на транспорт, жильё, социальную и инженерную инфраструктуру, - пояснил Танат Шегебаев.
По прогнозам, увеличение населения будет связано прежде всего с возвращением Семею статуса областного центра, развитием производств, созданием новых рабочих мест и миграционным притоком. В расчётах заложен положительный миграционный прирост около 5,3 тысячи человек ежегодно. Вместе с ростом населения увеличится и потребность в занятости – городу потребуется порядка 65 тысяч новых рабочих мест.
Чтобы связать между собой существующие и новые районы, проектом предлагается изменить саму транспортную логику Семея. Помимо объездной дороги предусмотрено формирование внутригородского транспортного каркаса по радиально-кольцевой схеме. Радиальные и кольцевые направления дополнят межсекторные связи, которые позволят сократить расстояния между районами и сделать перемещение по городу более удобным.
Отдельный элемент этой системы – новые мосты через Иртыш. Всего корректировка Генплана предусматривает строительство четырёх дополнительных мостовых переходов в пределах городской территории. Первый должен связать левый берег с первым микрорайоном и обеспечить выход на будущую объездную трассу Павлодар-Алматы. Вторая мостовая система пройдёт через остров Бейбітшілік с выходом к административно-деловому центру. Третий мост свяжет поселок Восточный с левым берегом и обеспечит выезд на трассу Семей-Алматы. Четвёртый станет частью самой объездной дороги по направлению Павлодар-Алматы. Кроме того, планируется строительство новых железнодорожных переездов.
Рост населения потребует и серьёзного расширения социальной инфраструктуры. К 2041 году в городе планируют построить 60 новых дошкольных учреждений. Таким образом, общая сеть должна вырасти до 124 детских садов на 30,4 тысячи мест. Генплан закладывает строительство 67 новых школ. В результате к 2041 году в Семее должно работать 109 школ общей вместимостью около 68 тысяч учащихся. Размещение объектов предусматривается с учётом развития новых жилых районов, чтобы социальная инфраструктура появлялась одновременно с жильём, а не вслед за ним, - добавил Танат Шегебаев.
Значительно должна расшириться и сеть здравоохранения. Проектом предусмотрено строительство 40 новых объектов, после чего общая сеть к 2041 году составит 105 учреждений. В неё войдут 51 медицинский центр, 46 поликлиник и амбулаторий, а также восемь больниц и стационаров. По словам разработчиков, размещение медучреждений будет зависеть от численности населения в конкретных районах и транспортной доступности.
В конечном счёте новый Генеральный план должен определить не отдельные проекты, а общую модель развития Семея до 2041 года. Главная задача документа – закрепить развитие города как областного центра, сформировать новый административно-деловой центр и Smart City с необходимой жилой, социальной и деловой инфраструктурой, создать условия для роста населения и жилищного строительства, обеспечить появление новых рабочих мест и развитие экономики за счёт производственных территорий и специальной экономической зоны площадью 1 000 гектаров.
Планируется также решить вопрос перспективного теплоснабжения через строительство ТЭЦ-3, развитие магистральных тепловых сетей и модернизацию существующей системы, повысить транспортную связанность благодаря радиально-кольцевой схеме, новым мостам, магистральным улицам, общественному транспорту и объездной дороге, одновременно нарастить мощности водоснабжения, водоотведения и электроснабжения и создать полноценную ливневую канализацию.
Отдельно внимание уделят расширению социальной инфраструктуры за счёт новых школ, детских садов, медицинских, спортивных, культурных и противопожарных объектов, сформировать природно-экологический каркас города с парками, зелёными территориями, набережными и рекреационными зонами, создать новые общественные пространства, включая природный парк на острове Бейбітшілік, Площадь государственных символов и ипподром с этноаулом, а также уточнить территориальные границы Семея с учётом обращений жителей посёлка Жаркын и границ природоохранных территорий, в том числе резервата «Семей орманы».
