В Семее медицинскому центру «Денсаулык» задержали выдачу разрешительных документов на реконструкцию на пять месяцев. Этот и ряд других проблемных вопросов бизнеса подняли на площадке Палаты предпринимателей области Абай на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции с участием директора Палаты Максата Суйчинова, представителей госорганов и бизнес-сообщества.
Касательно первого вопроса повестки выступила директор многопрофильного медицинского центра «Денсаулык» Гульмира Оразалина.
Наш центр действует с 2017 года, с 2019 года работаем с госзаказом. Мы снабжаем работой 97 человек. В целях оказания комплекса реабилитационных и медицинских услуг, в том числе для детей с расстройствами аутистического спектра, владелец ИП Даулет Оразалин написал заявление в отдел архитектуры на реконструкцию здания медцентра «Денсаулык» с надстройкой четвертого этажа, – отметила Гульмира Оразалина.
Однако, начиная с декабря по май 2024 года руководителем ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства города Семей области Абай» Дарханом Сейтхановым было выдано четыре мотивированных отказа в выдаче архитектурно-планировочного задания со ссылкой только на Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утвержденных приказом МНЭ РК от 30.11.2015 года № 750. Аргументированы они были непредоставлением техобследования здания, отсутствием плана парковочных мест, отсутствием до начала строительно-монтажных работ АПЗ на проектирование, абсурдность которого было отмечено присутствующими, и дефицитом тепловой энергии в правобережной части города. При этом здание имеет автономную систему теплоснабжения.
Следует отметить, что этапы реализации проектов по реконструкции (перепланировке, переоборудованию) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений, связанных с изменением несущих и ограждающих (наружных) конструкций, инженерных систем и оборудования предусмотрены только главой 3 «Предпроектные процедуры и проектирование» Правил.
Мы взяли кредит через ОФ «Даму» в Народном банке, времени было мало, но по истечению пяти месяцев дело не шло к завершению. В апреле мы обратились в прокуратуру, был внесен акт прокурорского надзора в адрес городского акима и в мае мы получили АПЗ. Получив талон и направив уведомление о начале производства строительно-монтажных работ, в августе мы начали работу по реконструкции здания, потратили 20 млн тенге, в том числе заемные деньги. Через 10 дней пришло уведомление от ГАСК о предстоящей проверке по причине отсутствия АПЗ и талона на основе приписки отдел архитектуры. Мы приложили все документы и отправили им. Нам сказали, что АПЗ было выдано без постановления акима. В итоге 19 сентября все разрешения были отозваны, а строительно-монтажные работы завершены уже на 50%. В течение 10 дней отберут талон, и работа встанет, – говорит Гульмира Оразалина.
Директор Палаты предпринимателей области Абай Максат Суйчинов выразил всеобщее недовольство и задался вопросом, почему замечания не выдаются одним пакетом и тянется время, создавая коррупционные риски.
В результате, предпринимателем была приостановлена реализация проекта. Полученные денежные средства банка увеличили финансовую нагрузку для заявителя. Даулет Оразалин обратился с заявлением в Палату предпринимателей области Абай с просьбой оказать помощь в решении сложившейся ситуации. Как отмечают юристы Палаты, действия госоргана не были направлены на поддержку предпринимательской инициативы, а напротив, ограничивают деятельность медицинского центра, направленную на улучшение состояния здоровья населения, нанося ущерб субъекту бизнеса.
В целях повышения эффективности мер по защите интересов бизнеса Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции рекомендует отделу архитектуры и градостроительства города в течении 30 календарных дней решить вопрос выдачи всех разрешительных документов для осуществления реконструкции здания медицинского центра «Денсаулык». Департаменту Агентства РК по делам госслужбы по области Абай» рекомендовано рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства города Семей области Абай», допустивших нарушения прав предпринимателя, – резюмировала начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей области Абай Шынар Сексембаева.
В ходе заседания также были обсуждены вопросы отсутствия иностранных бланков разрешения для отечественных международных грузоперевозчиков, зачисления суммы НДС в зачет при покупке оборудования в иностранном государстве, осуществления оплаты за разовое разрешение на въезд в иностранное государство.
