По мнению члена Общественного совета области Абай Николая Исаева, обсуждение новой Конституции в Казахстане закономерно возникло именно сейчас - после того, как страна прошла ключевой этап становления как самостоятельного постсоветского государства. По мнению эксперта, речь идёт не о спонтанном решении, а о накопленном опыте, который требует институционального оформления.
За годы независимости Казахстан сформировал собственную модель государственного управления, пройдя период становления без внешнего давления и прямого влияния «сверху». Этот этап, считает эксперт, позволил объективно оценить, какие механизмы работают эффективно, а какие нуждаются в пересмотре. Именно поэтому вопрос обновления Основного закона назрел сейчас - не раньше и не позже, а в момент, когда накопленный опыт уже можно осмыслить и зафиксировать на конституционном уровне.
Одним из ключевых моментов эксперт называет переход к однопалатному парламенту:
Уже давно наверно назрела необходимость отказаться от второй палаты, поскольку это затягивает решение многих вопросов, и выход законодательных документов, - подчеркивает Николай Исаев.
По мнению эксперта, в условиях, когда государству требуется более оперативная реакция на вызовы, упрощение парламентской структуры выглядит логичным шагом.
Отдельное внимание в новой Конституции уделяется общественному диалогу и деятельности общественных объединений. Эксперт обращает внимание на положения третьей статьи, где закреплён принцип общественного диалога, а также шестой статьи, в которой расширяются вопросы, касающиеся деятельности общественных объединений. Эти нормы, по его мнению, подчёркивают ориентацию государства на взаимодействие с гражданским обществом и вовлечение населения в процессы принятия решений.
Халық кеңесі - нужная структура, к этому хотелось бы добавить, что надо всё же обратить внимание и на местный уровень. Может быть, сформировать малый Халық кеңесі по областям. Советы снизу должны выходить, у нас получается и в этой структуре будут представители областей, наверное, тот кто больше общается с народом принесёт больше пользы, - подчёркивает Николай Исаев.
Отметил член Общественного совета и готовность граждан Казахстана к появлению новой Конституции:
Наверное мы адаптируемся, поскольку процесс не разовый, а будет проходить и обсуждаться практически в течение года. То есть, будет проходить период адаптации, - резюмировал Николай Исаев
Эксперт также отмечает, что работа по внедрению новой Конституции уже перешла в практическую плоскость. Представители Конституционной комиссии выехали в регионы, провели встречи с населением, общественными советами и маслихатами, собрали предложения и замечания. Все высказанные мнения уже вынесли на обсуждение в рамках комиссии, что, по словам эксперта, свидетельствует о начале реального диалога и включённости общества в процесс конституционных изменений.
Маргарита Бутина
