Обновление Конституции на нынешнем этапе развития страны носит не только политический, но и глубоко социальный характер. По мнению ректора НАО "Медицинский университет Семей", депутата маслихата области Абай Алтая Дюсупова, Казахстан вступил в период, когда устойчивость государства напрямую зависит от качества человеческого капитала, уровня здравоохранения, образования и доверия к институтам власти.
В этих условиях конституционная реформа рассматривается как своевременный и стратегически выверенный шаг, задающий долгосрочные ориентиры для развития общества и укрепления правовых гарантий граждан.
- Почему обновление действующей Конституции важно именно на данном этапе развития республики и общества?
- С позиции руководителя медицинского университета считаю, что обновление Конституции представляется своевременным и стратегически необходимым шагом. Казахстан вступил в этап развития, при котором качество человеческого капитала, здоровье населения, уровень образования и доверие к государственным институтам становятся ключевыми факторами устойчивости страны. Современные вызовы - пандемии, демографические изменения, рост социальной мобильности и научно-технологическое развитие - требуют более четких конституционных гарантий прав граждан, социальной ответственности государства и устойчивости системы публичного управления. Обновление Основного закона позволяет заложить долгосрочные ориентиры для формирования здорового, образованного и социально ответственного общества. Общество стало более зрелым, запрос на справедливость, подотчетность власти, защиту прав и участие граждан в принятии решений существенно возрос. Действующая конституционная модель, сформированная в иных исторических условиях, нуждается в переосмыслении с учетом новых реалий. Конституционная реформа призвана не просто зафиксировать произошедшие изменения, но и создать устойчивую правовую основу для дальнейшей модернизации государства, укрепления доверия между обществом и властью, а также предотвращения системных кризисов в будущем.
- Какие новые конституционные нормы, на Ваш взгляд, закладывают наиболее долгосрочный эффект для развития прав и свобод граждан, а также их участия в принятии государственных решений?
- С точки зрения академического и медицинского сообщества, особое значение имеют нормы, усиливающие гарантии прав человека, в том числе в сферах охраны здоровья, образования, социальной защиты и доступа к правосудию. Долгосрочный эффект закладывают положения, направленные на укрепление принципа разделения властей, развитие парламентского контроля и местного самоуправления, а также расширение форм общественного участия. Важно и то, что конституционные изменения создают институциональные условия для повышения независимости судебной системы и развития конституционного контроля, что напрямую влияет на защиту прав граждан, включая право на качественную и доступную медицинскую помощь. Для университетов это означает формирование более устойчивой правовой среды для подготовки специалистов нового поколения - ориентированных на служение обществу и этические стандарты профессии.
- Как бы Вы охарактеризовали сам процесс подготовки проекта новой Конституции с точки зрения открытости, профессиональной экспертизы и учета общественного запроса?
- Процесс подготовки проекта Конституции можно оценить как шаг вперед в направлении открытости и вовлеченности профессионального сообщества. В обсуждение были включены ведущие юристы, эксперты, представители образовательных и научных учреждений, а также гражданского общества. Для академической среды принципиально важно, что общественная дискуссия носила содержательный характер и затрагивала вопросы ценностей, ответственности государства и роли человека в системе публичной власти. Вместе с тем университетское сообщество исходит из того, что устойчивость реформ определяется глубиной экспертизы и качеством последующего нормативного сопровождения, а не только широтой обсуждений на подготовительном этапе.
- Какие риски и вызовы Вы видите на этапе практической реализации конституционных новелл после их принятия, и от чего в наибольшей степени будет зависеть их эффективность?
- Основные риски на этапе реализации связаны с необходимостью трансформации правоприменительной практики и управленческого мышления. Для таких социально чувствительных сфер, как здравоохранение и образование, принципиально важно, чтобы конституционные положения были подкреплены последовательными законодательными и институциональными изменениями, достаточным финансированием и подготовкой кадров. Эффективность новелл будет в значительной степени зависеть от уровня правовой культуры, профессионализма государственных служащих и готовности институтов к подотчетности и диалогу. Существенную роль сыграют университеты - как центры формирования экспертного знания, гражданской ответственности и подготовки специалистов, способных реализовывать конституционные ценности на практике.
Фото из открытых источников
