Директор Института конституционных и политических исследований Maqsut Narikbayev University Алия Оразбаева, комментируя проект новой Конституции, отметила, что обновление Основного закона продиктовано переходом страны к новому этапу развития.
— Основной закон должен отражать современные реалии. Действующая Конституция, принятая в 1995 году, хорошо послужила своей цели на этапе становления независимого Казахстана, но общество и мировая практика давно ушли вперед. Проект новой Конституции строится на принципе, что человек, его жизнь, права и свободы — это высшая ценность государства и четко определяет, что источником государственной власти и носителем суверенитета является народ. Это не просто юридические формулировки, а принцип, ориентирующий всю правовую систему на защиту личности и интересов общества. Такой переход от текстов, ориентированных главным образом на государственный институты 90-х годов, к тексту, в основе которого ценности и права человека — важный шаг к укреплению доверия между государством, гражданами и развитию устойчивой правовой системы, — подчеркнула она.
По мнению эксперта, ключевая особенность проекта новой Конституции — в изменении приоритетов и усилении роли ценностей в государственном устройстве.
— Самое главное в новой Конституции — это то, что она совершенно иначе выстраивает приоритеты государства и общества. В тексте впервые четко формулируются фундаментальные принципы, такие как справедливость, закон и порядок, уважение к природе, развитие человеческого капитала, науки, образования и инноваций — все это становится частью конституционного строя, — подчеркнула она.
Новый Основной закон предлагает переход от двухпалатного к однопалатному Парламенту — Курултаю, который будет формироваться по пропорциональной системе, с расширенными полномочиями. Это должно укрепить представительность власти и сделать ее ближе к народу.
Еще одним новшеством является создание Халық Кеңесі с правом законодательной инициативы, что расширит поле общественного участия в управлении. Отдельно в проекте впервые закрепляется норма о защите прав граждан в цифровой среде — это отражает запрос времени. Все эти изменения показывают, что Конституция становится не только юридическим, но и ценностным документом, ориентированным на социальное благополучие и участие наших граждан».
Алия Оразбаева подчеркивает, что в проекте новой Конституции права человека занимают центральное место. В преамбуле они провозглашаются как приоритет всего документа, а в тексте закрепляются как основные права и свободы, принадлежащие каждому от рождения вне зависимости от гражданства, статуса или положения. В разделе о правах, свободах и обязанностях нормы проекта Конституции ориентированы на международные стандарты и учитывают требования Всеобщей декларации прав человека. Кроме того, наряду с теми правами, которые уже закреплены в действующей Конституции, впервые вводятся нормы о защите личности в цифровой среде, отражающие новые вызовы современного общества. Эксперт подчеркивает, что защита прав в проекте новой Конституции оформлена как обязательство государства перед человеком.
Она отмечает, что проект новой Конституции отражает запросы общества, поскольку разрабатывался открыто и с учетом предложений граждан и профессионального сообщества:
— Новая Конституция способна отвечать современным запросам общества именно потому, что она создавалась открыто: были учтены множество предложений, поступивших от граждан, экспертов, представителей научного и академического сообщества, общественных организаций. Текст отражает ценности, которые люди считают важными, — справедливость, равноправие, активное участие в общественной жизни, уважение достоинства каждого человека. В проекте Конституции государство выступает как институт, активно обязанный обеспечивать благополучие людей, их безопасность, равные возможности и справедливое правосудие, — сказала она.
По ее мнению, что проект новой Конституции во многом соотносится с международной практикой и опирается на современные стандарты прав человека и демократического правового государства:
— Проект новой Конституции ориентирован на современные международные стандарты прав человека и демократического правового государства. Закрепленные в тексте принципы — уважение к личности, защита прав и свобод, верховенство закона, гарантия равенства перед законом — являются ключевыми для международных правозащитных актов. Включение новых социальных и экономических ориентиров, таких как развитие человеческого капитала, образование и инновации, также созвучно современным конституциям многих развитых государств. Вопросы прав человека в новом проекте получают современное и всеобъемлющее содержание, соответствующее международной практике. Все вместе это делает проект новой Конституции не только национальным документом, но и частью глобального тренда развития правовых систем, которые ориентированы на защиту личности и укрепление гражданского общества, — заключила Алия Оразбаева.
Источник Kazinform
