«О реализации проводимых в стране реформ, социально-экономическом развитии города Семей за истекший год, задачах и основных направлениях его дальнейшего развития»
Подводя итоги социально-экономического развития города за 2020 год, который выдался весьма непростым для населения города и экономики в целом, можно констатировать, что в большинстве отраслей были достигнуты положительные результаты по сравнению с 2019 годом.
Промышленность
За 2020 год произведено промышленной продукции на 261 млрд. тенге, что выше уровня 2019 года на 48,6 млрд. тенге или на 22,8%. Доля в областном объеме составила 10,3%.
В общем объеме промышленного потенциала города наибольший удельный вес занимает обрабатывающая промышленность – 80,1%. Объем продукции вырос на 27,9% и составил 209,1 млрд.тенге против 163,4 млрд.тенге в 2019 году.
В рамках Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2020-2025 годы начата реализация проекта «Строительство маслоэкстракционного завода по производству растительных масел» ТОО «QAZAQ–ASTYQ GROUP», проектной мощностью 140 тыс. тонн нерафинированного растительного масла в год и созданием 230 рабочих мест.
Одним из главных приоритетов экономической политики является формирование благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций.
За отчетный год привлечено 93,7 млрд. тенге, что больше уровня 2019 года на 18,3%, в т. ч. бюджетных средств – 43,6 млрд.тенге, частных инвестиций – 50,1 млрд.тенге.
Сельское хозяйство
В 2020 году на поддержку и развитие сельского хозяйства направлено порядка 2,0 млрд. тенге, в том числе 1,4 млрд. тенге субсидий, 553 млн.тенге — в рамках реализации государственных и отраслевых программ. Благодаря мерам государственной поддержки объем валовой продукции сельского хозяйства за 2020 год увеличился на 110,4% и составил 40,5 млрд. тенге.
По итогам завершения полевых работ валовый сбор урожая оценивается в 19 млрд. тенге, с ростом на 117,9% к 2019 году.
Площади посева сельскохозяйственных культур за отчетный период увеличены на 692 га или на 4,9%.
Всего собрано 1079 тонн зерновых, 1170 тонн масличных, 54,5 тыс.тонн картофеля, 33,2 тыс.тонн овощей и бахчевых культур.
Площади по методу капельного орошения увеличены на 268 га, в результате повысилась урожайность картофеля и овощей на 8%.
Собрано 745 тонн зерна, 300 тонн подсолнечника, 54 тыс. тонн картофеля, 30 тыс. тонн овощей, 1096 тонн бахчевых культур.
За счет собственных средств 12 хозяйств приобрели в лизинг 25 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 215,3 млн.тенге.
В 2021 году планируется увеличить посевную площадь на 5,7 процентов (до 15,6 тыс. га), освоить дополнительно 500 га орошаемых земель.
В городе осуществляется реализация крупного проекта по переработке масличных культур, ввод которого обеспечит производство 140 тыс.тонн масла растительного в год.
Общий объем инвестиций в перерабатывающие отрасли АПК составляет более 6 млрд.тенге.
В отчетном году увеличена численность поголовья крупного рогатого скота на 11,2%, мелкого рогатого скота – на 12,7%, лошадей – на 18,3%.
На базе КХ «Шолпан» Новобаженовского сельского округа открыт молокоприемный пункт.
На 4-х молочно-товарных фермах произведено 1038,0 тонн молока и реализовано 1006,7 тонн молокоперерабатывающим предприятиям города. У населения в сельских округах собрано 1414,7 тонн молока.
ТОО «Арай-EAST Food» экспортировало 2934,5 тонн колбасной продукции в РФ.
Возобновлена деятельность ТОО «Semey Qus» по выпуску пищевого товарного яйца, завезена первая партия 30,0 тысяч голов племенных суточных цыплят, планируется закуп еще 60,0 тысяч голов птиц. До конца 2021 года планируется произвести 12,0 млн. штук яиц.
Для стабилизации цен на продукцию сельского хозяйства в регионе в ТЛЦ «Северный» проводятся сельскохозяйственные ярмарки. За отчетный год проведено 28 ярмарок на сумму 237,7 млн. тенге.
В стабилизационный фонд на межсезонный период 2019-2020 г.г. для города Семей заложено 1000 тонн картофеля и 2000 тонн овощей, реализовано – 1,2 тыс.тонн или 40%.
Малый и средний бизнес
В целях обеспечения устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства проводится системная работа в рамках реализации Государственных и региональных программ.
В рамках Дорожной карты бизнеса 2025 за 2020 год оказана поддержка по 184 проектам на 4 427,0 млн. тенге из них:
по субсидированию кредитов – 81 проект на сумму 3 015,0 млн. тенге; по гарантированию – 103 проектов на сумму 1 412,0 млн. тенге.
По программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек» на 2017-2021 годы оказана поддержка по 42 проектам, выданы кредиты на сумму 365,3 млн. тенге.
На региональном уровне совместно с АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» реализуется программа льготного финансирования проектов субъектов предпринимательства «Ак Ниет», в рамках которой профинансировано 5 проектов на 170,0 млн. тенге.
Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса составило 21,4 тысяч единиц с ростом на 0,8%, численность занятых – 55,9 тыс. человек.
Создано 2169 новых рабочих мест с темпом роста 104,5%.
Объем налоговых поступлений и платежей от субъектов малого и среднего бизнеса за 2020 год составил 23,6 млрд. тенге с темпом роста 109,0% к уровню 2019 года (21,6 млрд. тенге).
Торговля
Объем розничного товарооборота за отчетный год составил 256,7 млрд. тенге, ИФО – 101,8%.
В целях сдерживания инфляционных процессов осуществляется ежедневный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары с принятием мер оперативного реагирования по фактам необоснованного их повышения, с торговыми объектами заключены меморандумы (280) о применении торговых надбавок не более 10%.
В период пандемии руководителями торговых предприятий предоставлялись скидки за аренду торговых площадей от 30 до 50%.
Бюджет
По итогам года в бюджет поступило собственных доходов 26,0 млрд. тенге. Темп роста к предыдущему году обеспечен на 116,2%.
Из вышестоящих бюджетов получены трансферты и займы на 44,9 млрд. тенге.
Общий объем бюджета в 2020 году составил 72,7 млрд. тенге, что на 7,8% больше, чем в 2019 году (67,6 млрд.тенге).
На текущие бюджетные программы направлено 46,1 млрд. тенге, на развитие 24,2 млрд. тенге.
Строительство
В рамках программы жилищного строительства «Нұрлы жер» в 2020 году построены сети водоснабжения в поселках Комсомольский, Ушактар и Аксай, общей протяженностью 153,4 км, электроснабжения – в пос. Комсомольский и Ушактар, протяженностью 54,9 км.
По программе «Развитие регионов до 2020 года» в 2020 году проведена реконструкция канализационного дюкера через реку Иртыш, построены 26,5 км водопроводных сетей в селе Мукур, пос. Лодочный, заменены 13,9 км в пос. Степной и по 6 городским улицам (ул. Победы, Первомайская, Пищевиков, Молдагалиева, Сеитова и Народная).
Разрабатывается ПСД на строительство и реконструкцию водопроводов с.Алгабас, поселков Березовский, Бобровка, Восточный и ул. Аэропортовская-Аягузская.
Будут продолжены работы по реконструкции канализационной насосной станции 10, что позволит увеличить производительность КНС до 20 тысячи кубических метров в сутки.
Для увеличения доли сельского населения, охваченного централизованным водоснабжением, установлены блочно-модульные станции в селах Шоптыгак и Маралды.
В 2021 году планируется начать строительство сетей водоснабжения в селах: Чекоман, Абралы; установить блочно-модульные станции в селах Жазык, Танат, Баженово и Клементьевка.
Используя возможности ЕБРР, за период реализации проекта реконструировано 5,5 км водопроводных сетей (завершены работы на 4 объектах по пер. Котельный — Пристанская, п.Западный – Строительная, по ул.Фрунзе, Дулатова).
В рамках модернизации системы уличного освещения получена первая выборка заемных средств от ЕБРР. Установлено 808 современных энергоэффективных светильников по улицам Бозтаева, Кабанбай батыра, развязки правого и левого берега. Данная работа будет продолжена в текущем году на остальных улицах города.
Заменены основные светильники и обустроено декоративное освещение подвесного моста.
Построено наружное освещение улиц сел Букенчи, Озерки, Чекоман и Приречное.
Для обеспечения теплоснабжением жилого района Карагайлы, ведется реконструкция котельной РК-3 (2-я очередь), что позволит увеличить тепловую мощность жилого района Карагайлы до 70 Гкалл/час.
Продолжаются работы по реконструкции ЦТП 66 квартала со строительством распределительных сетей теплоснабжения к микрорайону Ушактар общей стоимостью 1,4 млрд.тенге.
Для обеспечения ввода в эксплуатацию и подключения к внешним электрическим сетям вновь смонтированного оборудования на объектах ТЭЦ-1 и РК-1, ведется 2 очередь модернизации релейной защиты. Для подключения к внешним электрическим сетям будут проведены пуско-наладочные работы.
В перспективе запланирована реконструкция котельных 103, Габбасова, Центр, 35 квартал и Зооветинститут.
Развитие жилищного строительства
По итогам 2020 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 198,6 тыс. кв.м. жилья, в том числе населением построено более 76,2 тыс.кв.м (ИЖС).
Введено 18 многоквартирных жилых домов, в том числе: 4 арендных дома, 5 кредитных, 9 коммерческих домов, общей площадью 115,2 тыс.кв.м., общежитие колледжа бизнеса и сервиса – 7,2 тыс.кв.м.
Основным жилым районом для многоэтажного жилищного строительства определен микрорайон «Қарағайлы», который обеспечен магистральными сетями водоснабжения, водоотведения, телекоммуникаций, теплоснабжения и электроснабжения.
В текущем году планируется ввести в эксплуатацию 23 многоквартирных жилых домов общей площадью 113,3 тыс.кв.м., в том числе: 1 арендный жилой дом, площадью 5,201 тыс.кв.м. (72 квартиры); 14 кредитных дома – 78,5 тыс.кв.м. (981 квартир); 8 коммерческих домов – 29,6 тыс.кв.м. (300 квартир).
Транспортно-дорожная инфраструктура
В отчетном году на ремонт дорог города направлено 3,7 млрд. тенге с охватом более 50 км автомобильных дорог.
За счет республиканского бюджета отремонтированы 46 км автодороги «Семей-Кайнар».
Для улучшения дорожно-транспортной инфраструктуры завершена реконструкция автодороги от ул.Джангельдина до дороги «Омск-Майкапшагай» общей протяженностью 2,7 км.
В жилом районе Карагайлы будут построены шесть внутриквартальных проездов.
В перспективе будет проведена реконструкция автогужевого моста и строительство автомобильной дороги «Обход города Семей».
Благоустройство
Параллельно с дорожным ремонтом активно ведется работа по благоустройству парков, зон отдыха, площадей и тротуаров.
Учитывая все источники финансирования, на благоустройство города направлено более 4 млрд.тенге.
В рамках празднования 175–летнего юбилея Абая Кунанбаева проведена реконструкция площади, научно-реставрационные работы театра, текущий ремонт в зданиях музея и библиотеки.
Городом Шымкент и Туркестанской, Алматинской, Жамбылской областями завершены работы по благоустройству пешеходной зоны «Абай жолы», территории к новой мечети и 7 дворовых территорий.
Получено заключение государственной экспертизы по укреплению берега реки Иртыш острова Бейбитшилик, Смычка, районов Затон и Мирный.
Образование
Объем финансирования в 2020 году на развитие сферы образования составил 21,9 млрд.тенге с ростом к уровню 2019 года на 25,1% (17,5 млрд. тенге).
С учетом ежегодного увеличения в среднем на 1,5 тысячи учащихся контингент составляет 51 073 детей.
На проведение капитального и текущего ремонтов в 42 учреждениях образования направлено 1 024,6 млн.тенге, что на 85,6% больше, чем в 2019 году, на укрепление материально-технической базы – 366,7 млн.тенге.
Обеспеченность учебниками составляет 100 %.
В рамках Комплексного плана развития на 2020 — 2025 годы в 2020 году начато строительство средней школы на 1200 мест в поселке Восточный.
В 2021 году запланировано начало строительства школы на 300 мест в п. Степной.
Период пандемии Covid-19 привел к необходимости использования дистанционной формы обучения. Для обеспечения 100-процентного доступа детей к образовательному процессу школы приобрели 1159 ноутбуков, из областного бюджета передано 1047 планшетов, 4378 ноутбуков, 153 ед. компьютеров в комплекте, в результате обеспеченность компьютерной техникой составила 4 ученика на 1 компьютер (на начало года было 9 учеников, средний показатель по стране – 11 учеников).
Дистанционным обучением охвачены 45 834 учащихся (51 школа), в штатном режиме -1828 учащихся (15 школ).
Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением составляет 100 %.
В отчетном году сеть дошкольных организаций увеличилась на 306 мест за счет открытия трех частных детских сада («Асылым», «Аяла», «Алтын бала»).
В 2020 году государственный образовательный заказ размещен на 988,5 млн.тенге, что на 5,2% больше 2019 года.
В рамках Комплексного плана на 2020-2025 годы планируется строительство 4-х детских садов на 1190 мест: в п. Бобровка на 320, Восход – на 230 мест, 2–х в жилом районе Карагайлы — на 640 мест.
Здравоохранение
По городу Семей в 2020 году снижена заболеваемость злокачественными новообразованиями на 18 % с 297,1 до 244,7 случаев на 100 тысяч населения (с 1034 до 855 случаев); удельный вес запущенных распространённых форм (III-IV стадий) злокачественных новообразований на 11 % с 18,7 до 16,8 случаев; смертность – на 11 % с 144,2 до 128,8 случаев на 100 тыс.населения.
Заболеваемость туберкулезом снизилась на 33,3% с 54,1 до 36,1 случаев на 100 тыс.населения. Показатель смертности от туберкулеза снизился на 28,1 % (с 3,2 до 2,3).
Оказана социальная поддержка 114 больным на 13 млн.тенге.
В целях предупреждения заболеваемости коронавирусной инфекцией деятельность медицинских организаций регламентирована постановлениями главного государственного санитарного врача РК «О дальнейшем усилении мер по предупреждению заболеваний коронавирусной инфекцией среди населения РК».
В амбулаторно–поликлинических организациях созданы мобильные бригады для оказания медицинской помощи на дому, проведения забора материала на ПЦР–тест на COVID -19.
Всего по городу Семей создана 81 мобильная бригада первичной медико-санитарной помощи, в которых задействовано 67 врачей, 112 средних медицинских работников.
На сегодня учреждения ПМСП располагают кадровыми ресурсами для оказания медицинской помощи пациентов на амбулаторном уровне медицинским оборудованием (рентген служба, лабораторные и диагностические службы).
Тестирование ПЦР диагностики COVID-19 проводится в лабораториях больницы скорой медицинской помощи, городской больницы №2, поликлиник In-Vitro, In-Vivo, НЦЭ.
На сегодняшний день коечный фонд инфекционных стационаров составляет 630 коек – фактическая загруженность 74 человека (11,7%).
В стационарах города имеется 73 аппаратов ИВЛ, кислородных концентраторов — 196 шт.
Центром крови города Семей сформирован список лиц переболевших коронавирусной инфекцией, в который включены лица, обследованные по всем критериям отбора доноров. На хранении находится 1228 доз иммунной плазмы.
Начата работа по постковидной реабилитации в медицинских организациях в региональном центре фтизиопульмонологии и реабилитации, санатории «Qaragaily».
В рамках дорожной карты занятости проведены работы по капитальному ремонту корпусов № 2, 3 перинатального центра, 3 корпуса, подвала и ограждения здания поликлиники № 2.
Завершены работы по строительству радиологического центра областного онкологического диспансера.
Занятость и социальная защита
По вопросу оказания мер содействия занятости реализуется Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» по 3-м направлениям.
По первому направлению (обеспечение участников Программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением) по городу прошли курсы профессионального обучения 228 человек, для получения профессионального технического образования обучаются 686 человек.
По второму направлению (развитие массового предпринимательства) за отчетный период выдано 140 микрокредитов на сумму 1260,2 млн.тенге. Гранты на реализацию новых бизнес идей получили 218 человек на общую сумму 121,121 млн.тенге.
По третьему направлению (развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов), на постоянные рабочие места трудоустроено 1359 человек, социальные рабочие места — 240 человек, на молодежную практику направлено 293 выпускников, общественные работы – 956 человек.
На фиксированном рынке труда количество безработных составило 916 человек.
Адресная социальная помощь оказана 13 210 малообеспеченным гражданам в сумме 1 333,3 млн.тенге, жилищная помощь выплачена 1262 семьям на 31,3 млн.тенге.
В городе активно ведутся работы по реализации первой социальной инициативы Первого Президента РК – Елбасы Н.А.Назарбаева «Новые возможности приобретения жилья для каждой семьи». В 2020 году обеспечено жильем 283 семей, среди которых получили ключи 51 выпускник детских домов, 147 многодетных семей и 85 социально-уязвимых.
Оказана поддержка многодетным семьям путем предоставления жилищных сертификатов по 1 млн.тенге на первоначальный взнос для приобретения жилья. Для этого из областного бюджета выделено 25 млн.тенге.
Культура
В сфере культуры в 2020 году проведено 25 мероприятий в формате офлайн, онлайн – 85 мероприятий.
Начался 2020 год с празднования «Года Абая» в городе Нур-Султане в театре «Астана Опера», в котором приняли участие Первый Президент РК Елбасы Назарбаев Н.А. и действующий Президент страны Токаев К.К.
В театре имени Абая прошел концерт с участием видных представителей культуры и искусства, наших земляков Медета Чотабаева, Жупар Габдуллиной, Гульмиры Сариной, Ерлана Рыскали и других. Состоялась премьера спектакля «Ғажайып трагедиясы» по трагедии Мухтара Ауэзова «Абай».
В Спецбиблиотеке для незрячих и слабовидящих граждан состоялась презентация книжной выставки «Ұлы Абайға адалдық» в формате аудиогид.
Проведены интернет конкурсы и конференции «Асыл сөзді іздесең, Абайды оқы ерінбе», «Абай және адамзат құндылығы», «Аға сұлтан Құнанбай: аңыз бен ақиқат», объединившие более 900 участников.
В режиме онлайн организованы встречи: с профессором отделения современных тюрских диалектов и литературы университета Памуккале в городе Денизли (Турция) Нергис Бирай; с актерами, исполнившими роль Абая в театре и кино (народный артист Бекен Имаханов; заслуженный работник культуры Республики Казахстан, кавалер ордена «Құрмет» Тилектес Мейрамов; «Почетный гражданин города Талдыкорган», обладатель почетной медали «Ерен еңбегі үшін» Сагындык Жумадил).
На территории государственного историко-культурного и литературно-мемориального заповедника-музея Абая «Жидебай-Борили» установлен памятник «Великий поэт Абай с сыновьями». Автор памятника и барельефа архитектор Калиев Нурбол Мейрамович.
К 175-летию со дня рождения Абая в рамках серии «Абай әлемі» были изданы сборники тиражом 23 тысячи экземпляров и 22 книги известных писателей.
Физическая культура и спорт
В городе культивируется 65 видов спорта, из них 25 олимпийских видов. Активно развиваются такие виды спорта как футбол, волейбол, греко-римская борьба, дзюдо, вольная борьба, хоккей с шайбой и другие.
В городе ежегодно растет количество спортивных сооружений, в 2020 году их количество составило 392 объекта против 390 единиц в 2019 году.
В 2020 году устроены 2 площадки Street Workout на проспекте Ауэзова и на площади Абая.
В рамках программы «Мой двор» введено 9 спортивных площадок за счет бюджетов других областей в рамках 175-летия празднования Абая.
В 2020 году свыше 10 наших земляков стали победителями и призерами Чемпионатов Мира, Азии. Подготовлены более 50 членов сборной страны.
До объявления коронавирусной пандемии в городе проведено 35 спортивно-массовых мероприятий, спортсмены сборных команд города приняли участие в 27 областных, республиканских и международных соревнованиях.
С принятием карантинных мер приостановлено проведение всех спортивных соревнований (кроме республиканских).
Правопорядок и общественно-политическая ситуация
Принимаются активные меры по стабилизации криминогенной обстановки, усилению борьбы с преступностью, соблюдению законности и конституционных прав граждан.
В отчетном году по сравнению с 2019 годом отмечается снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 21,9% (с 4831 до 3775), совершенных в общественных местах на 35,5% (с 1698 до 1095), на улицах – на 41,8% (с 801 до 466), несовершеннолетними — на 12,5% (с 32 до 28), ранее совершавшими – на 29% (с 1446 до 1026).
Увеличилась общая раскрываемость с 46,8 до 56,2%, в том числе особо тяжких преступлений с 82,9% до 95%.